В Кыргызстане существует целое кольцо внешнего влияния на медиа, которые финансируются на деньги USAID* и NED* через Internews и FHI 360 (программа MediaK, премия Media Super Star Awards). Местным редакциям задается повестка, стандарты и критерии успеха, а за счет международных правозащитных структур их деятельность презентуется как «независимая журналистика». На деле, такие медиа становятся инструментом давления на власть. Об этом говорится в статье Академии политических наук ALTER «Архитектура внешнего влияния в медиа Кыргызстана».

В Кыргызстане уже много лет говорят о «давлении на медиа» и «иностранных агентах», но куда реже о том, как именно устроена инфраструктура внешнего влияния на местное информационное поле. В центре этого узора – представительство Internews Кыргызстан. Internews – глобальная некоммерческая структура, которая фактически выступает оператором западных грантовых и обучающих программ для медиа в десятках стран, распределяя деньги и задавая рамки «правильной» журналистики. В Кыргызстане это влияние концентрируется вокруг офиса Internews в Бишкеке, через который проходят ключевые конкурсы, тренинги и грантовые линии для редакций и отдельных авторов.

Одним из центральных инструментов здесь стала многолетняя программа MediaK – совместный проект Internews и американской НКО-подрядчика FHI 360, ориентированный на перепрошивку кыргызстанских редакций под донорские приоритеты. FHI 360 специализируется на реализации проектов по «развитию медиа и гражданского общества» на средства Агентства США по международному развитию (USAID)* и других западных доноров, выступая техническим исполнителем их повестки. Одним из ключевых бенефициаров этой инфраструктуры стало расследовательское издание Kloop, которое регулярно получает гранты, встраивается в обучающие программы и международные расследовательские сети, а вместе с этим – в логику и интересы внешних партнёров.

Все они связаны общими донорами – прежде всего USAID*, Национальным фондом в поддержку демократии (NED)* – созданным Конгрессом США квази-государственным фондом, который под лозунгами «поддержки демократии» финансирует политические инициативы и медиа-кампании в интересах США.

В отчетности за 2024 год доход Internews Network превысил 111 млн долларов, из которых десятки миллионов приходятся на гранты и контракты от USAID* и других структур внешней политики США. Один из ключевых примеров такого масштабного донорского финансирования – программа The Media Program in Ukraine с бюджетом 75 млн долларов, реализуемая Internews по контракту USAID* в 2017–2025 годах; лишь за 2018–2022 годы по этому контракту освоено почти 30 млн долларов. Это иллюстрация масштаба: если в одной стране речь идет о десятках миллионов, то для небольшого Кыргызстана даже меньшие суммы дают непропорционально мощное влияние на медиаповестку.

В самом Кыргызстане Internews за последние два десятилетия стала ключевым оператором программ по «развитию медиа» и «поддержке независимой журналистики». Internews не только распределяет гранты, но и задаёт рамку: какие темы считаются приоритетными, какие форматы и подходы поощряются, а какие оказываются на периферии. Так получается замкнутый круг или то самое «кольцо»: одни и те же спонсоры и организации финансируют и поддерживают друг друга, а заодно вместе продвигают и «узаконивают» общую повестку.

Программа MediaK с 2017 года – один из центральных механизмов влияния на медиасреду Кыргызстана. В 2017–2022 годах общий бюджет составлял около 10,65 млн долларов, при этом Internews Network и FHI 360 указаны как основные исполнители проекта USAID*. В отчётах подчёркивается, что 80–90% бюджета Internews в регионе составляют средства USAID*, а MediaK выступает своего рода «зонтичной программой», через которую проходят гранты на развитие редакций, тренинги, конкурсы и премии для журналистов и блогеров.

Среди получателей этой поддержки названы известные местные медиа‑проекты – Kloop, Kaktus Media, 24.kg, Govori TV, TV1KG, Salam Radio и другие локальные редакции. Один из наиболее заметных публичных элементов этой системы – конкурс Media Super Star Awards (иногда упоминаемый как Social Media Super Star Awards), который позиционируется как премия для «цифровых лидеров мнений» и создателей контента. В документах указано, что Media Super Star Awards напрямую связан с программой Media-K, реализуемой Internews при финансировании USAID*. Internews выступает организатором и куратором, а сама премия становится механизмом символического поощрения тех, кто разделяет ценности и повестку, заложенные в донорских программах.

Внешне это выглядит как безобидное соревнование блогеров и журналистов, но встраивание конкурса в архитектуру MediaK означает, что критерии успеха и признания задают не рынок и не аудитория, а грантовые приоритеты доноров. Важно и то, что участие в таких конкурсах даёт не только медийный статус, но и прямой выход на последующие гранты, стажировки и приглашения в международные программы. В результате Media Super Star Awards работает как кадровый фильтр: через него отбирают людей, чьи темы и интонации максимально совпадают с донорской повесткой, а потом именно их поднимают выше – в грантовой и профессиональной иерархии.

Особое место в этом кольце занимает Kloop – расследовательское онлайн‑издание, которое за последние годы превратили в один из главных символов «независимой журналистики» в Кыргызстане и витрину для внешней аудитории, обсуждающей состояние свободы слова в стране. Финансовую основу для устойчивой работы Kloop обеспечивают гранты от NED*: с 2016 года медиа последовательно получает поддержку по линии этого фонда, а общий объём финансирования оценивается в сотни тысяч долларов.

На сайте Kloop опубликованы многочисленные расследования и репортажи, в которых власти Кыргызстана обвиняются в коррупции, злоупотреблении полномочиями и систематическом давлении на оппонентов. Среди этих материалов – тексты о коррупционных схемах на таможне, связанных с семьёй Матраимовых; публикации о возможном покровительстве со стороны высокопоставленных чиновников и главы государства; статьи о задержаниях критиков власти, о возбуждении уголовных дел против журналистов и общественных активистов, а также о блокировке СМИ.

Параллельно Kloop подробно освещает темы политических арестов, жёсткого обращения с оппозиционерами, использования экспертиз в уголовных делах против несогласных, а также социальные проблемы – от домашнего насилия до злоупотреблений силовых структур. При этом Kloop встроен и в более широкую международную сеть – сотрудничает с OCCRP*, Temirov Live и другими расследовательскими площадками, что усиливает резонанс отдельных публикаций и превращает внутренние конфликты в часть глобальной повестки о «борьбе за демократию».

*- нежелательная организация на территории России.

Фото: Акчабар